(Macarena Gea Maldonado, Psicóloga CENTRO DOWN)
Hoy por hoy CEDOWN, no cuenta con ningún
asociado que asista habitualmente a
nuestras actividades, que se encuentre
en edad de incorporarse al mercado
laboral; no obstante ninguna de dichas
actividades pierden de vista el fín último de nuestra intervención que no es
otro que conseguir que las personas SD que forman CEDOWN se conviertan en ADULTOS.
Cualquier persona adulta tiene que
asumir responsabilidades en todos los ámbitos de su vida y entre éstos se haya
el empleo. La maduración personal pasa por la formación para realizar trabajos
y por su aproximación e inserción en el mundo laboral.
Si por otra parte todos los que
integramos CEDOWN queremos que
Este artículo no pretende ofrecer más
que una información básica sobre la situación actual de la formación
profesional e inserción laboral en nuestra Comunidad para las personas con
discapacidad y por qué no, servir de reflexión a las familias, profesionales y
agentes sociales sobre dónde queremos
llegar y hacia dónde debemos dirigir, por tanto, nuestros esfuerzos.
En nuestra Comunidad, al finalizar el período de formación básica de
carácter obligatorio, el equipo educativo decidirá, en función de las capacidades,
habilidades y destrezas alcanzadas por el alumnn@, qué tipo de programa ha de
cursar para lograr los objetivos del periodo de formación para la transición a
la vida adulta y laboral.
Conforme a lo establecido en el artículo 30.4 del Decreto 147/2002, de
14 de mayo, las enseñanzas que se impartan en el período de formación para la transición a la vida adulta
y laboral podrán ser Programas de
Garantía Social (Programas de cualificación profesional inicial, véase
figura 1) específicos para el alumnado con necesidades educativas especiales
por razón de discapacidad, según lo establecido en
Una vez agotadas estas vías podrían acceder a
determinados cursos de Formación Profesional Ocupacional.
Fig.1
En cualquier caso, y como norma general, nos
encontramos a jóvenes con discapacidad con más de 20 años de edad supuestamente
preparados para incorporarse en el mercado laboral.
A partir de este momento, tres serían las
vías de acercamiento o incorporación al
mundo laboral: Los Centros
Ocupacionales, Los Centros Especiales de Empleo y el Empleo con Apoyo.
(Un enfoque evolutivo de la integración laboral puede observarse en la figura
2)
Fig.2: Enfoque
evolutivo sobre la integración laboral
- CENTROS OCUPACIONALES
Un Centro Ocupacional es un servicio especializado
que pretende la preparación para la vida y el trabajo de jóvenes y personas
adultas con discapacidad. Este recurso está dirigido a personas con
discapacidad intelectual en edad laboral y con el certificado de calificación
de minusvalía.
Partiendo de que se considera a las personas con discapacidad intelectual
como adultos con posibilidades, derechos y deberes, su misión será adaptarse a
las necesidades y posibilidades de cada individuo, potenciando sus capacidades
a través de las habilidades adaptativas, sirviéndose para ello de recursos y
apoyos tanto externos como internos (los del C.O.), con el fin de lograr al
máximo el desarrollo de la persona, formando, tanto a nivel laboral como
social a aquellas personas que, pueden tener acceso al empleo,
considerando éste como un medio para propiciar su integración social.
Las actividades se desarrollan
mediante la realización de trabajos en un régimen lo más parecido posible al
normal en cualquier Centro Laboral, pero sin fines lucrativos, y a través de la
aplicación de los tratamientos especializados que demande su discapacidad. El
Centro ocupacional tiene por objetivo la habilitación profesional de los
discapacitados, tratando de preparar a sus usuarios de forma gradual y mediante
una pedagogía aplicada para una actividad laboral.
Los medios
elementales son:
√ La realización de actividades laborales.
√ La
aplicación de medidas correctoras de sus limitaciones, personales y sociales.
Normalmente proporcionan un doble
servicio: LOS TALLERES PROFESIONALES Y LAS UNIDADES FORMATIVAS.
1. LOS TALLERES
En los talleres
se desarrollan un conjunto de actividades manuales, artesanales o artísticas,
cuyos objetivos son:
- La integración
laboral
- La
autorrealización y satisfacción de cada sujeto en el desarrollo de su
actividad.
- Superación de
determinadas limitaciones y fracasos a través de prácticas de menor o mayor
complejidad.
- Motivación
hacia diferentes tareas o actividades.
- Aprendizaje de
trabajo en equipo.
- Adquisición de
destreza en el uso de útiles de trabajo.
- Fomento de la
iniciativa y la creatividad.
2. UNIDADES
FORMATIVAS.
- Valoración y
orientación sobre sus capacidades.
- Programas de
atención psico-social individual y de grupo.
- Promoción de
la socialización y la participación.
- El
mantenimiento y mejora del nivel cultural entendido como un medio de
adquisición de habilidades.
- El intercambio
y enriquecimiento de experiencias culturales, a través del diálogo y la
participación.
- La motivación
hacia los distintos aspectos de la realidad sociocultural.
- CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO
Los Centros Especiales de Empleo, figura
creada por
Los Centros Especiales de Empleo son
empresas cuyo objetivo principal es el de realizar un trabajo productivo,
participando regularmente en las operaciones del mercado, y cuya finalidad es
asegurar un empleo remunerado y la prestación de servicios de ajuste personal y
social que requieran sus trabajadores con discapacidad.
Su plantilla
tiene que estar formada al menos en un 70 por 100 por minusválidos con una
reducción de, al menos, un 33 por ciento de su capacidad para el trabajo, sin
perjuicio de las plazas en plantilla del personal no minusválido imprescindible
para el desarrollo de su actividad.
Los Centros Especiales de Empleo se conciben como un
medio de integración laboral
de las personas con discapacidad en las empresas ordinarias, fin primordial de
la política de integración laboral de este sector, por lo que la normativa
reguladora de la materia insiste en se trata de auténticas empresas que deben
sujetar su gestión a las mismas normas y requisitos que afecten a cualquier
empresa del sector al que pertenezcan.
- EMPLEO CON APOYO
La modalidad de empleo con apoyo
consiste en la incorporación de la persona con discapacidad en la empresa
ordinaria mediante la provisión de los
apoyos necesarios, dentro y fuera del lugar del trabajo, y en
condiciones de empleo lo más similares posible en trabajo y sueldo a las de
otro trabajador sin discapacidad en un puesto equiparable dentro de la misma
empresa.
Un aspecto fundamental de esta modalidad
lo constituye los apoyos necesarios a lo largo de la vida laboral para
posibilitar el mantenimiento del puesto y el rendimiento requerido, estos apoyos fluctuaran a lo largo
del tiempo en función de la situación de la persona.
Aparece aquí, la figura del denominado Preparador
laboral como figura que acompaña a la persona con discapacidad a su puesto
de trabajo diario hasta que se adapta para, posteriormente, irse retirando de
forma progresiva. Finalmente seguirá realizando desde la asociación o entidad a
la que pertenezca, un seguimiento del trabajo de esta persona. Down España ha
desarrollado un proyecto en el cual se buscan los contenidos y perfiles para la
correcta formación del denominado preparador laboral proponiendo a las
autoridades competentes que la figura del preparador laboral forme parte de los
planes de formación profesional.
Para todas las entidades que trabajamos
con personas con SD, el empleo en la empresa ordinaria con los apoyos y las
adaptaciones precisos se configura como el punto de referencia básico y desde
el que se puede partir hacia otras modalidades laborales según la persona y el
entorno. Consideramos que el modelo de empleo con apoyo es la fórmula ideal
para la integración laboral de las personas con SD en la empresa ordinaria.
No obstante la conversión de los centros
específicos hacia los servicios integrados en la comunidad sigue sin realizarse
de una manera decidida y actualmente los Centros especiales de empleo o centros
Ocupacionales cuentan con estabilidad en su financiación mientras que el empleo
con apoyo carece de fuentes estables de financiación que aseguren su
permanencia.
Sería deseable una mayor participación e
implicación en la financiación de los programas de empleo con apoyo de las
autonomías y de las entidades locales. Así mismo el sector privado debería
desempeñar un papel más activo ya que para conseguir mayores logros, es
imprescindible la cooperación intersectorial del conjunto de la sociedad.
De todo lo anteriormente expuesto y
haciéndonos eco del Plan de acción para las personas con SD que Down España
elaboró, cabría hacer unas cuantas reflexiones:
-
Es necesario
crear un abanico de posibilidades formativas y de inserción laboral para que
cada persona pueda desarrollar su propio itinerario.
-
Partiendo de
las capacidades de cada persona con SD y de su esfuerzo, corresponde a las
administraciones, instituciones, entidades, empresarios…crear las condiciones
necesarias para su correcta formación e inserción laboral.
-
Es preciso dotar
a los Centros especiales de empleo del principio de normalización procurando la
promoción de los trabajadores hacia el empleo ordinario.
-
El centro
ocupacional puede convertirse en lugar de en el fin del camino, en una
herramienta eficaz para el logro de un empleo normalizado.
-
Es deseable
evitar largas estancias en centros ocupacionales.
-
En ocasiones se
pueden desarrollar tareas que no son “rentables” económicamente pero que se
pueden insertar en procesos productivos. Tenemos que procurar que esas tareas
sean legales, reconocidas y compensadas en su justa medida. Su participación
debe ser recompensada por pequeña que sea.
-
La igualdad de
oportunidades en el acceso al empleo público de las personas con SD depende de
una adecuada adaptación de las pruebas de acceso, así como por el cumplimiento
de las medidas legisladas en esta materia.
Para saber más
*
“Materiales para trabajar la autonomía y
vida independiente de las personas con discapacidad psíquica” FEISD
* “ Educar para
la vida. I Congreso Nacional de Educación para personas con SD” Publicaciones
Cajasur, 2.002
* “Psicopedagogía
del niño con SD”, Santiago Molina (Coordinador), Ediciones Arial, 2.002
* “Vivir con el
Síndrome de Down. Una introducción para padres y profesores, Buckley, Bird,
Sacks, Perera,, Cepe, Madrid,2.005
* “Plan de
acción para las personas con SD en España” FEISD
*Asociación
Española de empleo con apoyo. AESE www.empleoconapoyo.org
* Valoración,
orientación e inserción laboral de personas con discapacidad: Método Estrella. INSERSO
* Método de
Perfiles de adecuación de la tarea a la persona. Lantegi Batuak